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技術(shù)規(guī)范

重慶土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)首例土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓掛牌信息正式發(fā)布

2021-04-20

按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕34號(hào))《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔2020〕67號(hào)),重慶市制定了《重慶市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則確定將重慶農(nóng)村土地交易所作為全市統(tǒng)一的土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái),04月19日,重慶農(nóng)村土地交易所首例工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓掛牌信息正式發(fā)布。

〓宗地編號(hào)
九龍坡區(qū)西彭組團(tuán)L分區(qū)L10-01/01
〓地塊位置
九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)陶跳路
〓證書(shū)編號(hào)
105D房地證2014字第00993號(hào)
〓土地用途
二類(lèi)工業(yè)用地
〓項(xiàng)目面積
16.126畝
〓交易方式
轉(zhuǎn)讓
〓土地利用情況
已建成廠房
〓土地使用年限
2064年10月
〓轉(zhuǎn)讓價(jià)格
原土地使用權(quán)申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不低于壹仟零捌拾捌萬(wàn)元整
(¥10880000元)。
相關(guān)稅費(fèi)等由雙?按國(guó)家相關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)。



附件
重慶市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押實(shí)施細(xì)則
渝規(guī)資規(guī)范〔2020〕17 號(hào)

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步完善我市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng),規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)管理,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕34 號(hào))《重慶市政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔2020〕67 號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條本市的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理適用本細(xì)則。
第三條本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用權(quán)人將依法獲得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的行為,包括買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、出資等,以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或
分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。具體包括凈地轉(zhuǎn)讓、在建工程轉(zhuǎn)讓?zhuān)呀ǔ山ㄖ锏崔k理房屋首次登記的“連房帶地”整體轉(zhuǎn)讓等(不包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?br /> 第四條本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)用地使用權(quán)出租是指土地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。劃撥用地的出
租是指劃撥的學(xué)校、醫(yī)院、交通站場(chǎng)等公益性用地出租,行政辦公用地等配套的商業(yè)、辦公用房出租,以及工業(yè)用地整體出租的情形。
第五條本細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)用地使用權(quán)抵押是指土地使用權(quán)人以建設(shè)用地使用權(quán)或在建建(構(gòu))筑物所有權(quán)及對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押的行為。具體包括凈地抵押、在建工程抵押,已
建成建筑物但未辦理房屋首次登記的“連房帶地”整體抵押等。
第六條市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行指導(dǎo)。
各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)審查備案和抵押登記工作,對(duì)是否符合相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
信息推送重慶農(nóng)村土地交易所。
各不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記、抵押登記相關(guān)工作。
第七條 重慶市市級(jí)統(tǒng)一的交易平臺(tái)設(shè)在重慶農(nóng)村土地交易所,匯集全市土地二級(jí)市場(chǎng)交易信息,提供交易場(chǎng)所,辦理交易事務(wù),建設(shè)土地二級(jí)市場(chǎng)平臺(tái),為土地二級(jí)市場(chǎng)提供信息歸集發(fā)
布、公示、查詢(xún)、咨詢(xún)等服務(wù)。

第二章 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第八條出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓞^(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)審查辦理;劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)按規(guī)定以劃撥性質(zhì)轉(zhuǎn)讓的,由區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)審查后報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第九條轉(zhuǎn)讓雙方按規(guī)定完整填寫(xiě)《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》并按要求向區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng),提供轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)件有關(guān)資料。
區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)在受理申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)資料齊全且符合相關(guān)形式要求的,應(yīng)在申請(qǐng)受理后 10 個(gè)工作日內(nèi)予以辦理;對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或不符合相關(guān)形式要求的,應(yīng)
當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十條同時(shí)符合下列條件的出讓建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)審查同意,區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)向申請(qǐng)人發(fā)出《建設(shè)用地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》:
(一)已支付全部土地價(jià)款,并取得不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(二)已完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上或者已建房屋建筑面積達(dá)到總建筑面積的三分之一以上的;
(三)已履行相關(guān)限制轉(zhuǎn)讓義務(wù)(符合本細(xì)則第十六條)。
第十一條同時(shí)符合下列條件的劃撥土地按劃撥性質(zhì)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)審查同意,由有審批權(quán)的人民政府作出轉(zhuǎn)讓批復(fù)(農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房、經(jīng)適房等保障性住房住宅部分因房屋交易帶來(lái)的分?jǐn)偟耐恋厥?br /> 用權(quán)轉(zhuǎn)讓除外),并由轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定繳納劃撥土地轉(zhuǎn)讓收益金:
(一)已支付全部土地價(jià)款,并取得不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(二)已完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明;
(四)轉(zhuǎn)讓后土地不得改變?cè)瓌潛苡猛?,并符合城市控制性詳?xì)規(guī)劃和《劃撥用地目錄》。
(五)已履行相關(guān)限制轉(zhuǎn)讓義務(wù)(符合本細(xì)則第十六條)。
由區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)按規(guī)定核算劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益金,向轉(zhuǎn)讓方開(kāi)具《非稅收入繳納通知書(shū)》,由轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定繳納至財(cái)政部門(mén)。
第十二條劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式轉(zhuǎn)讓的,須在交易平臺(tái)實(shí)施公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)時(shí),須按規(guī)定公開(kāi)轉(zhuǎn)
讓。鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。
在交易平臺(tái)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)持《建設(shè)用地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》向交易平臺(tái)申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓成交后,交易平臺(tái)與承讓方簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書(shū)》,承讓方持《建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書(shū)》會(huì)同轉(zhuǎn)讓方,向區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)申請(qǐng),并按規(guī)定簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。
第十三條非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓方需取得《建設(shè)用地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》,成交后按規(guī)定簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。
第十四條 對(duì)政府國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移土地或房屋產(chǎn)權(quán)的,不再辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù),涉及劃撥土地不收取土地收益金,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接辦理登記手續(xù)。
第十五條 轉(zhuǎn)讓雙方持以下資料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
(一)《建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記有關(guān)法律法規(guī)要求的其他資料。
第十六條 有下列情形之一的,在完善相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)?br /> (一)未按《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定或《建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)》規(guī)定修建學(xué)校、道路等配套工程的,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)由區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)委托
有資質(zhì)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu),按照正式簽訂委托合同的時(shí)點(diǎn),根據(jù)配套工程類(lèi)型、建筑面積、單位造價(jià)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)測(cè)算出未建配套工程的成本,加上以原實(shí)施配套工程時(shí)點(diǎn)的工程造價(jià)為基數(shù)、以原實(shí)施配套工程時(shí)點(diǎn)至正式簽訂委托合同之日為期限計(jì)算出的利息,由轉(zhuǎn)讓方向政府繳納。
(二)出讓土地時(shí)設(shè)置了修建酒店、商業(yè)自持或按一定價(jià)格回購(gòu)等限制條件,轉(zhuǎn)讓方未按約定履行的,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)由區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)委托有資質(zhì)的土地
評(píng)估機(jī)構(gòu)以委托之日作為評(píng)估時(shí)點(diǎn),評(píng)估有無(wú)限制條件下的土地價(jià)格,其差值作為應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款,由轉(zhuǎn)讓方向政府繳納。
(三)工業(yè)用地未履行出讓合同或招商有關(guān)協(xié)議中關(guān)于投入、產(chǎn)出、稅收等約定的,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)由區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以出讓土地時(shí)點(diǎn)作為評(píng)估基準(zhǔn)日,根據(jù)評(píng)估價(jià)減去土地出讓成交價(jià)后,加上自評(píng)估基準(zhǔn)日至轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)銀行同期貸款利息作為應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款,由轉(zhuǎn)讓方向政府繳納。
(四)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)轉(zhuǎn)讓方未履行安置義務(wù),對(duì)安置房屬配建的,承讓方應(yīng)承接相關(guān)安置義務(wù);對(duì)安置房屬獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)的,區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)報(bào)有審
批權(quán)的人民政府,由政府按有關(guān)規(guī)定收回安置房所屬土地使用權(quán)。已履行安置義務(wù)仍有剩余房源的,應(yīng)由政府回購(gòu)作為安置房統(tǒng)籌使用。
(五)享受了稅收優(yōu)惠政策的,區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)商稅務(wù)部門(mén),由稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定或約定對(duì)優(yōu)惠的稅收價(jià)款予以追繳。
(六)通過(guò)免交、減免、返還等方式享受了地價(jià)優(yōu)惠政策的,區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)商同級(jí)財(cái)政部門(mén),建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),由轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定補(bǔ)繳免交、減免、返還的土地價(jià)款。
(七)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),經(jīng)區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)涉及增加建筑規(guī)模、用途比例調(diào)整等需補(bǔ)繳地價(jià)款的,應(yīng)由區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)按照土地轉(zhuǎn)
讓時(shí)點(diǎn)執(zhí)行的補(bǔ)繳地價(jià)款政策測(cè)算需補(bǔ)繳的地價(jià)款,由轉(zhuǎn)讓方按規(guī)定向政府補(bǔ)繳,并完善修訂合同手續(xù)。
第十七條 屬第十六條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形的經(jīng)區(qū)縣(自治縣)政府同意,還可選擇按照權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移的原則,由區(qū)縣(自治縣)政府與承讓人簽訂開(kāi)發(fā)建設(shè)與利用監(jiān)管協(xié)議,準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓。
第十八條 有下列情形之一的,禁止建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥柁k理轉(zhuǎn)讓手續(xù):
(一)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出行政限制、依法裁定、決定查封或者以其他形式禁止轉(zhuǎn)讓的;
(二)共有土地使用權(quán),未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;
(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(四)未依法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)取合法不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的;
(五)按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的;
(六)對(duì)劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán),尚未實(shí)施建設(shè)、改變規(guī)劃條件需拆除重建、原劃撥土地用途與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和《劃撥用地目錄》不符,按規(guī)定需收回土地使用權(quán)的及其他
依法需收回土地使用權(quán)的;
(七)工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用的建設(shè)用地單獨(dú)分割轉(zhuǎn)讓的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第十九條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、函詢(xún)或由轉(zhuǎn)讓方提供經(jīng)濟(jì)信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、招商、稅務(wù)、工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))
管委會(huì)等部門(mén)出具的正式情況說(shuō)明(包括擬轉(zhuǎn)讓土地的配套工程建設(shè)、出讓條件、投入產(chǎn)出等隨附義務(wù)履行的情況,是否享受稅收、土地價(jià)款優(yōu)惠政策的情況)等方式,對(duì)擬轉(zhuǎn)讓地塊是否已履行相關(guān)隨附義務(wù)或享受相關(guān)優(yōu)惠政策予以審核。
第二十條 轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按規(guī)定向區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)交易價(jià)格,不得瞞報(bào)。申報(bào)價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低 20%以上的,屬地區(qū)縣(自治縣)政府可行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),指
定土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)讓雙方申報(bào)成交價(jià)予以收購(gòu)儲(chǔ)備。
第二十一條 建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)對(duì)擬分割地塊進(jìn)行規(guī)劃論證,分割后的地塊應(yīng)具備單獨(dú)建設(shè)條件,涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的,轉(zhuǎn)
讓雙方應(yīng)在合同中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。擬分割宗地已預(yù)售或存在多個(gè)權(quán)利主體的,應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人同意,不得損害權(quán)利人合法權(quán)益。已完成開(kāi)發(fā)建設(shè)的,應(yīng)滿(mǎn)足配套設(shè)施要求和獨(dú)立分宗條件。
未完成開(kāi)發(fā)建設(shè)的,應(yīng)在不改變?cè)s定的條件下,按照批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行分割,且滿(mǎn)足配套設(shè)施要求和獨(dú)立分宗條件。
第二十二條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不得改變?cè)恋赜猛?。?duì)整體轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓土地用途按原出讓合同約定用途確定。對(duì)分割轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓土地用途按以下原則確定:
(一)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),規(guī)劃自然資源主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)手續(xù)與原出讓合同對(duì)應(yīng)的規(guī)劃條件及用地紅線圖比較,擬分割轉(zhuǎn)讓地塊土地用途不涉及調(diào)整的,按原出讓合同對(duì)應(yīng)的土地
用途確定。
(二)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),規(guī)劃自然資源主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)手續(xù)與原出讓合同對(duì)應(yīng)的規(guī)劃條件及用地紅線圖比較,擬分割轉(zhuǎn)讓地塊土地用途經(jīng)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)在原出讓合同范圍內(nèi)調(diào)劑涉及調(diào)整的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向規(guī)劃自然資源主管部門(mén)按照申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)執(zhí)行的補(bǔ)繳地價(jià)款政策測(cè)算需補(bǔ)繳的地價(jià)款,并完善修訂合同手續(xù)。擬分割轉(zhuǎn)讓地塊土地用途,按照修訂合同后對(duì)應(yīng)的土地用途確定。
第二十三條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)先報(bào)經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)已辦理轉(zhuǎn)增資本金手續(xù)的出讓土地,因司法處置或資產(chǎn)處置
轉(zhuǎn)讓的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)囑托文件中事項(xiàng)予以記載。
加強(qiáng)涉地國(guó)有資產(chǎn)處置工作銜接,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)、政府有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,在公開(kāi)交易前應(yīng)征得規(guī)劃自然資源、財(cái)政主管部門(mén)同意,并在公告中如實(shí)告知當(dāng)事人宗地有關(guān)情況。
第二十四條加強(qiáng)涉地司法處置工作銜接,涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的案件,規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)配合人民法院提供所涉不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利狀況、原出讓合同約定的權(quán)利義務(wù)情況等。規(guī)劃自
然資源主管部門(mén)應(yīng)與人民法院建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,司法處置土地可進(jìn)入交易平臺(tái)交易。

第三章 建設(shè)用地使用權(quán)出租

第二十五條 以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(一)按建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定支付全部出讓價(jià)款;
(二)取得不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(三)按建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地;
(四)具有合法的地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明材料;
(五)不得違背國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定。
第二十六條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
(一)按劃撥決定書(shū)約定支付全部土地價(jià)款;
(二)取得不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(三)按劃撥決定書(shū)約定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地;
(四)具有合法的地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明材料;
(五)按規(guī)定支付土地收益金;
(六)不得違背國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和劃撥決定書(shū)的約定。
第二十七條出租雙方應(yīng)按以下規(guī)定向區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)主動(dòng)申報(bào)建設(shè)用地使用權(quán)出租備案:
(一)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整填寫(xiě)《建設(shè)用地使用權(quán)出租備案申報(bào)表》;
(二)按要求提供有關(guān)申報(bào)資料。
第二十八條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租,出租人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件資料向土地所在地的區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)用地使用權(quán)出租備案。區(qū)縣(自治縣)規(guī)
劃自然資源主管部門(mén)對(duì)符合本細(xì)則的,予以備案。
第二十九條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租的,出租人依法向?qū)俚匾?guī)劃自然資源主管部門(mén)繳納土地收益金,納入土地出讓收入管理。屬地規(guī)劃自然資源主管部門(mén)可聯(lián)動(dòng)劃撥建設(shè)用
地所在鎮(zhèn)政府或街道辦事處,加強(qiáng)出租劃撥建設(shè)用地收益的征收。
第三十條 以出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租或轉(zhuǎn)租的,不得違反法律法規(guī)和有償使用合同的相關(guān)約定。

第四章 建設(shè)用地使用權(quán)抵押

第三十一條 自然人、法人、非法人組織均可作為抵押權(quán)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
第三十二條 以出讓、作價(jià)出資或入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。
第三十三條以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)可以依法依規(guī)設(shè)定抵押權(quán),劃撥土地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)應(yīng)優(yōu)先繳納土地出讓收入并符合劃撥土地轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。
第三十四條 以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán),承租人在按規(guī)定支付土地租金并取得整宗地的竣工備案手續(xù)后,根據(jù)租賃合同約定,其地上建筑物、其他附著物連同土地可以依法一并抵
押。
第三十五條 下列情形可申請(qǐng)辦理抵押登記:
(一)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)以出讓方式取得的;
(二)商品房項(xiàng)目宗地,扣除已辦樓棟首次登記和已辦預(yù)售許可樓幢對(duì)應(yīng)土地后的剩余部分;
(三)商品房項(xiàng)目宗地,扣除已辦在建建筑物抵押樓幢對(duì)應(yīng)土地后的剩余部分;
(四)整宗土地已抵押,部分土地解押后,余下在押部分再次抵押的。
以部分宗地辦理抵押的,應(yīng)在抵押權(quán)登記簿上記載抵押部分的土地面積,不動(dòng)產(chǎn)登記資料及抵押權(quán)登記證明應(yīng)附宗地抵押范圍示意圖。
第三十六條建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn),應(yīng)遵循宗地整體處置和符合已批準(zhǔn)規(guī)劃方案的原則,保障原有經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定,確保土地用途不改變、利益相關(guān)人權(quán)益不受損。

第五章 服務(wù)與監(jiān)管

第三十七條 交易平臺(tái)要建立 “信息發(fā)布—達(dá)成意向—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程,規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善業(yè)務(wù)流程,為土地二級(jí)市場(chǎng)提供信息歸集發(fā)布、公示、查詢(xún)、咨詢(xún)和線上交
易等服務(wù)。交易雙方可通過(guò)交易平臺(tái)等渠道發(fā)布和獲取市場(chǎng)信息,達(dá)成一致后簽訂合同,依法申報(bào)交易價(jià)格。
第三十八條積極培育和規(guī)范中介組織,發(fā)揮社會(huì)中介組織在二級(jí)市場(chǎng)交易活動(dòng)中的橋梁作用,發(fā)展相關(guān)機(jī)構(gòu)為交易各方提供推介、展示、咨詢(xún)、估價(jià)、經(jīng)紀(jì)、結(jié)算等服務(wù)。交易平臺(tái)要充分
發(fā)揮監(jiān)督作用,完善失信行為信息披露、通報(bào)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)中介組織誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。將中介組織納入全市土地市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)管理,被列入土地市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單的中介組織,不得在本市從事與土地交易相關(guān)的中介業(yè)務(wù)。
第三十九條 健全建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)公示地價(jià)體系,建立風(fēng)險(xiǎn)提示制度,對(duì)異常交易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,定期分析建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行
狀況,防止異常交易波動(dòng)。
第四十條 強(qiáng)化建設(shè)用地一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地市場(chǎng)的整體調(diào)控,維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行;與銀行、稅務(wù)、財(cái)政、公證等相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展工
作聯(lián)動(dòng),提高交易效率,降低交易風(fēng)險(xiǎn)。
第四十一條 各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門(mén)要對(duì)土地轉(zhuǎn)讓后的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)情況依法實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)交易事中事后監(jiān)管,對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)或不符合出讓合同約定、劃撥決定
書(shū)規(guī)定的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 附 則

第四十二條 以作價(jià)出資或入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓⒄找猿鲎尫绞饺〉玫慕ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定,不再報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓
后,可保留作價(jià)出資(入股)方式,或直接變更為出讓方式。依法入市的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,可按照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十三條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押過(guò)程中涉及國(guó)有資產(chǎn)交易的,國(guó)家和我市另有規(guī)定的從其規(guī)定。涉及到房地產(chǎn)交易的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)
管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定。
第四十四條 因建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等引起的經(jīng)濟(jì)糾紛,按有關(guān)土地管理、城市房地產(chǎn)管理和合同管理等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),或者利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究
刑事責(zé)任。
第四十六條 本細(xì)則自 2021 年 1 月 1 日起施行。本實(shí)施細(xì)則和以往規(guī)定要求不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。涉及二級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)具體業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)范,另行制定。

公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)

重慶市規(guī)劃和自然資源局 2021 年 1 月 1 日印發(fā)



 

重慶匯豐房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司

 

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